浅谈我国公务员职业倦怠的成因及对策（23300字）【每篇论文，价格均为100元】
摘 要
在全面建设小康社会, 构建社会主义和谐社会的时代背景下, 广大人民对政府执政能力的要求不断提高。公务员是我国政府工作人员的主体构成，他们的工作能力和工作态度直接决定着政府机关工作的质量和效率, 关系到各级政府的执政水平和行政管理能力。加强公务员队伍建设是提高党的执政能力的关键，也是中国特色社会主义社会主义事业繁荣昌盛、国家长治久安的重要保证。调查显示, 由于公务员职业的特殊性，其职业倦怠问题日益突出。倦怠具有消极性，不仅不利于公务员的身心健康，还影响着政府行政效能的提高以及和谐社会的构建。公务员职业倦怠的产生主要是社会环境、政府组织和公务员自身三方共同作用的结果。只有公务员自身不断努力、组织不断优化管理、社会环境给予有力支持，才能有效预防公务员职业倦怠，提升公务员工作生活质量，促进和谐社会的成功构建。
关键词：公务员 职业倦怠 成因分析 干预对策
ABSTRACT
In the circumstance or building well-to-do society in an all-round way and constructing the Socialist Harmonious Society, the broad masses of people’s demands towards the governing capacity increase dramatically. Civil servants are the main body of government workers .The efficiency and the capacity of administration is determined by the ability and attitude of the functionaries, and it also influences the governing capacity and executive power of all levels of government. To strengthen the construction of civil servants is the key to improve the party's ruling ability, and is the socialism career prosperity of socialism with Chinese characteristics and an important guarantee of national security. A survey shows servant in our country faces different levels of job burn-out. Job burn-out is negative. Not only it is adverse to the health of servants, but also impact the work efficiency of government and the construction of Socialist Harmonious Society. Social environment, organization of government, and the servants themselves, the three factors together contribute to the emergence of job burn-out. Only servants spear no efforts,organization optimize their management and social society give strong support, then the job burn-out can be prevented, the quality of life and work can be improved, the socialist harmonious society can be constructed successfully.
Key words: Civil servants job burn-out Analysis of the causes Intervention strategies
目 录
1 绪论 1
1.1 研究背景 1
1.2 研究意义 2
1.2.1 理论意义 2
1.2.2 现实意义 2
1.3 国内外文献综述 3
1.3.1 国外文献综述 3
1.3.2 国内文献综述 3
2 公务员职业倦怠的基本理论 5
2.1 公务员的概念及范围 5
2.1.1 公务员的概念 5
2.1.2 公务员的范围 5
2.2 职业倦怠的概念 6
2.3 公务员职业倦怠的危害 6
3 我国公务员职业倦怠的现状调查分析 9
3.1 调查问卷构成 9
3.2 调查问卷分析 9
3.2.1 情绪衰竭维度 11
3.2.1 工作态度维度 13
3.2.3 成就感低落维度 14
4 我国公务员职业倦怠的成因分析 17
4.1 个体因素 17
4.2 组织因素 18
4.3 社会因素 20
5 我国公务员职业倦怠的干预对策 22
5.1 个人干预对策 22
5.2 社会与组织的干预对策 23
结语与展望 27
致 谢 28
参考文献 29
附 录 30
1 绪论
1.1研究背景
职业倦怠也称“职业衰竭”、“职业枯竭”，指个体在职业环境中对长期的情绪紧张源或人际关系紧张源不能有效应对，而表现出的一系列心理、生理倦怠反映综合症状。
随着经济的迅速发展、社会的剧烈变革、现代化进程的加快，使得工作的性质发生根本性的变化。组织内部的工作日益丰富化、复杂化，竞争日益加剧，员工的职业安全感严重下降。在环境、组织等压力下，员工容易出现工作倦怠的现象。大量研究表明，工作倦怠不仅会侵蚀个体的身心健康和人际关系，还会降低个体的工作效率，最终导致工作满意度下降、离职率上升，进而降低组织绩效、严重损害组织生产力。职业倦怠已经成为各个学科研究的热点问题。
21世纪，知识与经济之间的相互渗透和作用越来越强劲，知识经济的浪潮正在冲击着人类社会的方方面面，包括人们的思维模式、工作方式和生活方式，企业的组织结构也同样面临着知识经济的严峻挑战。随着社会的发展与时代的变迁，传统的组织结构已经不能适应当今时代的要求，变化迅捷的经营环境导致深层次的管理组织变革，已成为大势所趋。工作环境、业务流程、知识更新和组织结构的快速变革，使部分组织和个人不能适应这种变化，也不能满足工作的需要，从而在经营中面临着更大的压力。
现而今，组织还面临着许多新的形式，变革更加频繁、竞争更加激烈、环境更加复杂，劳动力的多元化、团队式的工作方式等多样化导致的情绪冲突，员工队伍承受越来越大的工作压力。
就中国而言，我国正处于社会变革转型期，组织变革速率不断加快，职业不稳定性逐渐加剧，使得各行各业都面对着越来越大的工作压力，职业倦怠也越来越成为人们日常工作中不可回避的问题。与国外的研究相比，国内此领域的发展略显滞后，但也取得了一定的成果。已有的研究工作主要是对国外相关领域的理论及实证研究结果进行全面综述。在研究对象方面，国内的关注范围主要集中于对教师职业倦怠的探讨，其余小部分研究包涵了警察、医生及电讯工作人员等其他服务人员的职业倦怠状况。而就我国而言，还有一个最值得被关注的服务职业——国家公务员。
公务员代表国家从事社会公共事务的管理，行使国家行政权力，维持国家机器的正常、平稳运行。无疑这是一个让很多人都羡慕的群体，也是很多人都梦寐以求的职业。据2005年“智联招聘"进行的一项职业吸引力调查显示，表示“如果有机会，一定去做公务员”的公众达到32％。据统计，2009年国家公务员考试网络报名更是已突破105万人，各职位平均竞争比例为73：l，最热门职位的竞争率竟然超过4000：1，其火爆程度已经远远超过了前些年的“高考热”、“考研热”，成为中国竞争最激烈的考试。还有不可思议的是，北京、上海、广州等大城市的许多月薪5000元以上的白领阶层也加入了报考公务员的行列。公务员职位竞争之激烈让人瞠目结舌。
中国人力资源网经过对4000余人做过倦怠度调查，“政府、公共事业为工作倦怠出现比例最高的行业”。2004年12月6日在中国“工作倦怠指数”调查报告中的数据显示：政府、公共事业为工作倦怠出现比例最高的行业，工作倦怠比例达到52．0％，专业服务、财会、法律为工作倦怠出现比例最低的行业，仅为27．2％。而在2006年一份“中国政府与企业员工敬业指数报告”显示，在所有被调查的员工中，政府公务人员由于工作倦怠的影响，其敬业程度最低，影响了公务员和政府的工作绩效。因此，解决公务员的工作倦怠问题，不仅能够解决公务员的工作业绩问题，而且将为政府部门提高整体的绩效水平大有裨益。
1.2研究意义
我国自从改革开放以来，市场经济得到了充分的发展，逐渐结束了几十年的计划经济体制，建立了自由、开放、竞争的市场经济体制。特别是在信息化、全球化的背景下，每个国家都面临了机遇和挑战，国与国之间，企业与企业之间的竞争也越来越白热化。为了创造一个良好的竞争环境，不仅要求企事业单位不断的自我提升，而且也对政府提出了更高的要求。公务员改革逐步采取择优录取、公平竞争的原则，公务员也开始面对激烈的竞争。但是政府机构的改革和完善需要一个逐渐过渡的阶段。面对政府机构的不完善和各种机遇、挑战，公务员很容易产生压力，身心健康也会受到影响，工作效率得不到提高，工作绩效也会随之下降。因此，对公务员的职业倦怠问题具有重要的理论意义和现实意义。
1.2.1理论意义
对于职业倦怠的研究成果，大多是由国外学者取得的。国内有关职业倦怠的研究还处在起步阶段，还很不成熟。并且大多集中在教师、警察以及医护人员这几个领域，而对公务员这一职业的研究还很少。并且以往对我国公务员职业倦怠的研究大多是实证研究，理论研究还较少，而针对我国公务员制度这一角度进行的理论研究更是少之又少。本研究是以我国公务员为主体，来研究我国公务员这一群体的职业倦怠问题。
1.2.2现实意义
在全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的时代背景下，公务员队伍的个人素质、工作能力、工作效率和服务态度直接关系到党的执政水平和国家的管理能力。加强公务员队伍建设是提高党的执政能力的关键，也是中国特色社会主义事业繁荣兴旺、国家长治久安的重要保证。
（1）通过研究使人们认识到公务员职业倦怠的现状，以及倦怠问题的普遍性和危害的严重性。政府部门的公务员由于其致力于公共管理和公共服务，工作任务繁重，内容繁琐，压力较大，相对于其他职业，公务员更容易出现职业倦怠，这也是公务员在职业倦怠方面的典型的特点。通过本文的分析，向社会展现职业倦怠的危害，一旦出现大范围的职业倦怠必定会带来诸多负面影响，如：从业人员为社会提供服务的质量明显降低，因个体因素从而影响组织的稳定性和工作效能。而公务员出现职业倦怠势必会影响到公务员的工作态度、工作质量、工作效率等。现阶段，是我国全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的关键时期，对公务员的服务能力和管理能力的要求不断提高，公务员的职业倦怠问题必然会影响和谐社会的构建。
（2）多角度的分析方式可以帮助我们深入认识公务员职业倦怠问题，探索的有效对策，对解决职业倦怠有重要的意义。公务员的工作质量和工作效率直接决定机关工作的质量和效率，关系到能否卓有成效地管理各项社会事务，关系到我国的发展和社会主义建设。提高公务员工作效率、提高公众对公务员的满意度、提高政府组织效能、改进现有的激励措施，因此，分析公务员职业倦怠的原因并提出相应的对策建议为当今正在进行的行政体制改革提供理论基础，对于我国行政机关建立廉洁高效、运转协调、行为规范的行政体系具有非常重要的现实意义。
1.3国内外文献综述
1.3.1国外文献综述
国外学者对职业倦怠(Job Burnout)的研究始于20世纪70年代，研究对象主要集中于服务行业，针对服务者和被服务者间的关系，采用观察法、面谈法及个案研究等方法探究工作倦怠引起的症状和心理健康问题。
20世纪80年代，系统的实证研究逐渐增多，研究对象主要集中于以人为主要服务对象的职业领域，研究者采用了问卷等工具进行调查和测量，用于测量职业倦怠的标准化量表被开发使用，尤其是组织行为学家对职业倦怠与工作满意度和员工流失等的相关研究，极大促迸了职业倦怠的系统研究和测量工具的开发。
20世纪90年代后，职业倦怠研究在概念、理论、范围、研究视角和研究区域上都得到了扩展，研究对象延伸到牧师、军队、银行职员、制造型企业职员、高科技企业女性职员和管理人员等，研究者也开始采用了纵向研究、结构方程模型分析等新的研究方法与统计技术。
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